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农村基层组织建设与农业经济的关系

 论文栏目:农业经济澳门皇冠app论文     更新时间:2018/10/11 8:49:19   

【摘要】农村基层组织建设是农业经济现代化的重要组织保障和物质保障,新时期农业经济现代化的发展与变革向农村基层组织建设提出了新的挑战,为更好地发挥基层组织对于农业经济现代化发展中的带头作用,需要剖析基层组织建设中面临的新问题,进而提出针对性的建设策略。通过分析可知,受经济基础、思想基础、队伍基础、工作方法等因素的影响,农村基层组织的带动作用没有得到有效发挥,因而在某些方面应做出积极改变。

【关键词】基层组织;农业经济现代化

在农业发展的过程中,以农业技术进步和农业机械化水平提升为特征的农业现代化成为了农业经济发展的主要来源,农民素质的提升、澳门皇冠app合理的管理方法也在一定程度上促进了农业经济的发展。而农业现代化中的农业技术进步、农业机械化、农民素质提升等方面究竟如何与农业经济发展产生互动关系,需要进一步的研究与验证。

1农村基层组织建设与农业经济现代化的关系

农村基层组织建设是农业经济现代化的重要组织保障和物质保障。加强农村基层组织建设有助于集中农业经济发展中的人力、物力、财力。当前我国农业发展坚持家庭联产承包责任制,市场经济条件下,农业经济现代化的需求日益紧迫,然而,原有基本经济制度的局限也日益暴露,如以家庭为单位从事的农业生产,具有一定的盲目性,生产经营比较封闭,农业生产技术相对落后,对于自然条件的依赖性大,不利于规模化和集约化生产等,在新形势下,为促进农业经济的现代化发展,为农业发展提供持续动力,就要通过加强农村基层组织建设的方式,将分散的人力、物力、财力集合起来,提升对自然灾害和市场风险等的抵御能力,帮助农民解决其在农业生产中遇到的种种难题。

2制约农村基层党组织组织力提升的深层因素分析

1)创新发展意识缺乏。近年来,随着我国城镇化、工业化的快速推进,许多农村出现了人口“空心化”现象,大量的青壮年农民外出务工、经商,留守儿童、妇女和老人成为农村的常驻人口,导致农村党员队伍严重老化且后继乏人,而新生力量又难以得到及时补充,抑制了基层党组织的生机和活力。由于留守党员大多老弱病残,文化程度普遍不高,思想保守、观念陈旧,创新发展意识差,缺乏冒险进取精神,不会也不敢创新性地开展工作,面对社会快速发展带来的新情况新问题新变化束手无策、一筹莫展,常常是靠老经验办事情,工作被动应付、得过且过,在一定程度上影响和削弱了基层党组织在群众中的凝聚力和号召力。2)经济因素。在经济因素方面,农村基层组织建设主要面临集体经济基础薄弱、办公经费不足、工资待遇偏低的问题。其一,农村集体经济基础薄弱,影响基层组织建设和办事能力的提升。村集体的主要收入来源是村“机动地”,一是不同村集体之间存在较大差异,二是随着土地确权工作的开展,土地的规范化程度明显增加。由于缺少经济的支撑,一些基层组织在解决村集体经济发展的困难方面力量不足。3)思想因素。工作思路不清,对于推动农业经济发展的建议和创新不足。农村基层组织经济发展思想较为滞后,对于解决实际经济困难和问题的能力稍显不足。如部分村集体对于农业经济发展没有制定长远的规划,受传统的农业管理思想束缚,带领农民致富的路子不宽,不能满足农业经济现代化发展的要求。4)工作方法。工作方法较为简单,农村经济改革与发展与基层组织建设是分不开的,党组织需要结合本地实际,对农村经济活动进行深入讨论,进而才能提出具有针对性的发展建议。然而,在一般的业务工作会议中,由于深度不够,缺乏思想性,以及受基层党组织自身能力等因素的影响,不能打开工作思路,创新工作方法。甚至还有个别领导干部以自我为中心,影响工作的实效性。在农村改革过程中,基层组织要积极转变职能,切实为群众服务,但是一些基层组织却不知道该做什么了。

3农业经济现代化进程中农村基层组织建设的对策

1)加强组织建设,提高农村基层党组织的战斗力。面对经济结构多元化、社会矛盾复杂化、利益诉求多样化的社会发展态势,农村基层党组织必须紧密结合农村发展实际,发挥我们党善于组织和动员群众的优良传统,强化党组织自身建设,将农村基层党组织建设成为坚强的战斗堡垒。首先,加强农村基层党组织的组织建设。一要创新党员发展机制,严格党员发展程序,把品德好、能力强、有奉献精神的优秀分子吸纳到党的队伍中来,着力解决党员发展中的“近亲繁殖”、队伍老化和后备力量薄弱等问题。二要加强班子建设,尤其要选优配强村党组织书记,可按照政治素质好、带富能力强、品德威望高等标准,打破地域、身份、职业界限,从优秀村干部、致富能手、退伍转业军人、返乡创业人员、机关干部、大中专毕业生等群体中,选拔优秀人才担当农村党组织书记。2)发展壮大村集体经济。集体经济薄弱,是农村各种问题产生的重要乃至根本的原因。在新的形势下,要想农村基层组织建设有序推进,前提是发展,发展是硬道理,要走出困境唯一的途径,在政策上要给予倾斜。利用盘活村集体资产、现有资源优势和招商引资等多渠道形式,千方百计增加集体经济实力。上级职能部门要因地制宜,帮助镇、村党组织找准发展思路,在政策、资金、项目、技术等方面提供服务和支持,促进农村经济社会协调发展。从改善民生福扯抓起,带领人民群众脱贫摘帽奔小康,打赢脱贫攻坚战,是保障和改善民生的重要抓手,是落实全面从严治党部署、加强基层党组织建设的根本保证。因此,要把加强基层党组织建设同脱贫攻坚结合起来,发挥好基层党组织优势、组织功能和组织力量,把带领人民群众脱贫攻坚作为头等大事和第一民生来抓,聚焦全面小康目标,确保脱贫攻坚决战决胜。要把基层组织建设好,必须不断分析研判农村面临的新形势、新问题,既要与党中央保持髙度一致,又要关照基层实际加以探索创新。当前,加强农村基层组织、建设当务之急是克服形式主义,首要任务是改善农村环境,保障措施是严明党的纪律,提髙基层部待遇。3)加快城市休闲农业发展,推进城乡旅游一体化发展。现代休闲农业一定要和现代城乡一体化实施方案相结合,此时应不断地提升农业的全方位功能,以建设生态化的产业园和农业休闲观光新道路为主要目标。另外周边各县城应当扩大农业发展方向,除了快速推动本土农业种植发展以外,还可以引进新型品种,监理生态观光农业旅游园林。举办不同的农业活动体验乐园和各种农产品采摘活动,并在周边建立富有新疆特色的民俗旅游景观地,以此更好的打破传统农业发展格局,增强旅游业和农业之间的联系,起到互相带动发展作用,以此为乌鲁木齐市的经济发展提供有力保障。4)加强农村基层党组织组织力建设的思路创新。强化组织力与政治功能,是党中央赋予农村基层党组织的重要工作任务。这就要求农村基层党组织必须创新工作思路,切实发挥领导核心作用,对内在加强党员教育管理、有效开展党内组织活动上下功夫,通过提高党员的思想认识和党性修养,提高党组织的政治引领功能;对外要提高组织宣传和凝聚服务群众的能力,以自身模范带头作用的发挥推动农村经济社会发展,巩固党在农村的群众基础。5)强化科教兴农,推进科技创新。在发展中促进农业技术推广体系建设,提高基层农业技术人员的积极性。通过多种形式的科技普及工作,提高农牧民的素质,提高农牧民的生产经营意识,提高农牧民的标准化生产能力和水平,以及加强农业品牌的创建。加大现代农业科技和先进设施和先进农艺的融合,推进“良种工程”建设和优良传统体系建设,加大新品种、新技术的引进和示范力度,加快育种产品更新换代的步伐。

4正阳县农村基层组织建设

明确奖励,引导竞争意识。从去年开始,每半年从脱贫攻坚、党的建设、美丽乡村、和谐稳定和产业发展五项重点工作任务中各评选出10个红旗村,每评上一面红旗,所在村党支部书记工作报酬每月上调500元,村主任工作报酬每月上调400元,其他村干部工作报酬每月上调300元,奖励数额可重复累计。通过五类红旗村的评选,引导农村基层党组织树立比学赶超的竞争意识,在脱贫攻坚、党的建设、美丽乡村、和谐稳定和产业发展等工作中当先进、立标杆。

5促进农业经济发展

电子商务的迅速发展,带动了农业国内外贸易的发展。农业信息的对称与即时更新,对农业经济运行起到了良好的指导作用,而这些指导作用不仅可应用于农产品的质量监测、运输保障、市场经济风险预判等方面,还可以帮助农业生产商和贸易商进行经营决策给予充分的数据参考,以帮助农业生产商和贸易商从中找到不同地区的农产品。当然,农业现代化中物联网和智能供应链的建设,也需要大量运用大数据分析作为保障,才能切实实现智能化的新农业生产。

6结束语

为实现城镇化与农业现代化同步发展,推进农村经济现代化的进程,农村基层组织建设是重要保障。发展农村经济就需要具有改革创新的精神,而基层组织能够为改革创新提供组织保证和动力支持。从发达国家农业现代化进程的经验可知,依靠组织力量来弥补分散经营的不足是一个重要方法,结合我国国情,一方面,农业经济现代化发展要求加强农村基层组织建设,另一方面,当前我国农村基层组织建设面临诸多问题,要承担这一重要责任,就要敢于迎接挑战,积极适应农业现代化的要求,搞好自身建设,成为推动农业经济现代化的坚强领导力量。

参考文献

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作者:王志华 单位:安徽省颍上县杨湖镇 农村经济与统计服务站

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